Sommaren har snart nått zenit och snart väntar rötmånaden
När nu det officiella Sverige mer eller mindre tar semester kan man fråga sig vad som hänt på samefronten – eller kanske mer korrekt sagt på svenskfronten den senaste tiden. Visst kommer det att vara surr om det svenska försöket att bli medlem i NATO under sommaren, men hela denna lite minst sagt tragikomiska historia kommer vi sannolikt att få dras med, även om Sverige så småningom blir medlem i NATO. Låt oss ta en titt renmarskommitténs arbete, som så att säga både har en extern dimension och en mer intern samisk dimension, även om dessa är sammankopplade både historiskt och rättsligt. Avslutning med en spekulation om vad sommarens rötmånads historia om samer och samiska förhållanden kommer att avhandla, även om de sedan renmarkskommitténs tillsättande utbrutit en epedemi av rötmånaders historier både på traditionella medier och sociala medier.
Regeringsblocket sprack
När väl renmarkskommitténs delbetänkande om jakt och fiske skulle slutjusterat strax före midsommar visade sig att regeringspartierna Moderaterna (M) och Kristdemokraterna(KD) och Sverigedemokraterna(SD) reserverade sig mot renmarkskommitténs delbetänkande. Deras ursäkt var delbetänkandet enligt deras mening inte var fokuserat på på att göra den nödvändiga förändringen av rennäringslagen för att adressera den rättsliga situationen i Girjas samebyns område. Samtidigt valde en regeringspartierna, nämligen Liberalerna(L) stödja skrivningarna i betänkandet. I oppositionen är Socialdemokraterna, Västerpartiet och Miljöpartiet de Grön och kritisk mot arbetssättet till hur regeringsunderlaget, M, KD och SD arbetat i utredningen där regeringen å andra sidan säger att utredningsdirektiven ligger fast och att utredningsdirektiven ska följas, samtidigt så reserverar sig mot i princip hela delbetänkandet, trots delbetänkandet inte är skarpt utan är princip ett status quo fram till slutbetänkandet som läggs 2025.
Lugnet i fake-stormen
Den sittande ordförande i renmarkskommittén Eric M Runesson som med tiden sannolikt blivit att mer luttrad har uttalat att reservationerna är beklagliga, men att han hade förväntat sig reservationer eftersom det är en så pass svår fråga. Det är väl mycket sällan som en ordförande i offentlig statlig utredning närmast fått löpa gatlopp och tid efter annan fått krav på att han skall sparkas alternativ avgå allt ifrån brukshundklubbar till jaktintresserade damer i Kiruna med omnejd, detta sagt med mild ironi, för att inte missförstås. I egenskap av ledamot har en varit en viktig kugge i att få ordning och reda i Svenska akademin, men bokstavlig talat har han nu i egenskap som ordförande i Renmarkskommittén hamn från askan i elden. Frågan är hur länge han står ut. Ett tänkbart scenario är att alternativ väljer att stiga av som ordförande eller rent av att regeringen entledigar honom och utser en ny ordförande. Sannolikt finns det en slags arbetsplan när han tillsattes en förra svenska regeringen – hur den såg ut får vi tids nog veta.
Status Que
Betänkandet kommer lämnas över till regeringen under hösten och senare skickas ut på remiss. Frågan är vad som händer efter remissomgången. Ett alternativ är att regeringen påbörjar arbetet med en proposition eller på något sätt punkterar renmarkskommitténs fortsatta arbete. En nyckelspelare i regeringskoalitionen blir Liberalerna. När frågan om medlemskap i samebyarna togs upp 2009, Förre gången när ministären Reinfeldt adresserade fråga och medlemskap i samebyarna, föreslogs i regerings skrivelse att samebyarna kunde på emot nya medlemmar, men att dessa ej kunde förvänta sig jakt ock fiskerätt, valde Liberalerna att lägga sig platt. Det hela slutade med både Sametinget och Samernas riksförbund motsatte sig reformen och därmed föll förslaget. Frågan bli nu Liberalerna vågar att stå på sig och rent av spräcka regeringen i denna fråga.
Riskerna med status Que
Skulle nu den sittande svenska regeringen på ett eller annat sätt punktera renmarkskommittén fortsatta arbete eller rent av lägga ned hela utredningen är detta ett högt spel. Om detta sker kommer det sannolikt provocera många samebyar att stämma staten om bättre rätt till jakt och fiske i sameallmänningarna. De finns här ett flertal alternativ hur sådana processer kan tänkas läggas upp. Alternativet är att regeringen sätter arbetet i långbänk med antagandet att oppositionen med Socialdemokraterna i spetsen kommer vinna valet 2026 och därmed skulle denna svåra fråga hamna i deras knä.
Kommande remissrunda
När delbetänkandet överlämnas till regeringen, enlig uppgift i slutet på augusti månad, kommer utredningen skickas ut på remiss. Remiss svängen kommer nog generellt att tilldra sig stötte intresse än vanligt, dessutom kommer faktaresistensen att nå nya höjder. Intressant att noter blir också hur det olika samiska intressenterna kommer att positionera sig. I sammanhangen kommer nog också frågan om medlemskap att förorsaka en del diskussion, framförallt med anledning till Sametingets styrelse under lednings av styrelseordförande Håkan Jonsson fick bakläxa rörande samebyarna organisation och medlemskap. Här gjorde Partiet Vuovdega/Skogssamerns som Liberalerna – man hamnade oppositions till sin egen regeringen.
Norge – sett från samiskt perspektiv
Det är lätt att snöa in sig på situationen på svensk sida, men att göra en jämförelse med händelseutvecklingen på norsk, finsk och för att inte tala om situationen på rysk sida kan var både informativ och hälsosamt rent allmänt. På norsk sida sitter den norska regeringen bildligt sagt på pottan med svarte petter[2] i handen. Den nu sittande norska regeringen ärvde ett olagligt agerande av den förra borgerligt ledda regeringen där man gav tillstånd till vindkraftparken Fosen som Norges Högsta Domstol senare bedömts som olaglig. Nu sittande regeringen verkar försöka dels släta över HD:s dom, dels förhandla med det berörda renbetesdistriktet om att låta vindkraftsparken stå kvar. Protesterna mot regeringen ovilja att erkänna konsekvenserna av HD:s domslut har som förväntat fått en allt stötte utbredning.
Finland- sett från ett samiskt perspektiv
I Finland verkar den nya regeringen till slut gett med sig att revidera den finska Sametingslagen efter den nu stötts och blötts av olika regeringskonstellationer i nu snart 16 år. Under denna tid har olika människorättsorgan i FN och även regionala MR organ kritiserat den finska regeringen för att bl.a. kränka samerna rätt till självbestämmande om att bestämma vem som är same och därmed rätt rösta vid Sametingsvalen. Utöver detta har Finlands Högsta Domstol 2021 i en dom funnit att finsk lagstiftning både strider både mot finsk och internationell rätt rörande samerna rätt till fiske i samernas hemområde. En revideringsprocess pågår förnärvarande av finsk fiskerilagstiftningen likt den revideringsprocess som pågår på svensk sida som en konsekvens av HD dom Girjasmålet.
Ryssland – sett från ett samiskt perspektiv
Mot bakgrund av kriget i Ukraina och händelseutvecklingen i Ryssland kopplat till den s.k. Wagnergruppen agerande inne på ryskt territorium är det nog säkrast att inte öppet spekulera om samernas situation på ryskt sida. Vi får nog ta en sak i taget och när det är läge för detta.
Rötmånadshistoria
Av vad som framgår ovan verkar de nästa som faktaresistens blivit mer utbredd, även i svenska regeringskretsar och att även inflationen också bitti sig fast i rötmånadshistorierna. Av det skälet vågar jag mig inte på att önska eventuella läsare Glad Sommar eftersom hela denna artikel då kunde få etiketten rötmånadshistoria.
[1] Rubriken är liten lån från boken På västfronten intet ett nytt skriven av författaren Eric Maria Remarque. Boken utkom 1929 och utspelar sig i skyttegravarna under första världskriget.
[2] https://sv.wikipedia.org/wiki/Svarte_Petter_(kortspel)