
”Missförhållanden, rättsröta och korruption, som kan bli direkt farlig om den får fortsätta“
I Svenska Dagbladet har Peter Wennblad som är en av medarbetarna i SvD ledarredaktion granskat Sametingets verksamhet, primärt på grundval på Statskontorets rapport om Sametingets verksamhet. Bakgrunden är att Sveriges regering i mars 2023 uppdrog till Statskontoret att granska Sametingets verksamhet, vilket sannolikt har sin grund den märkliga händelsekedja som igångsattes när Sametingets styrelse på egen bevåg anställde en politisk sakkunnige, utan stöd i Sametingets egen förordningar, vilket ledde till Sametingets kansli chef polisanmälde styrelsen m.m. I Statskontorets uppdraget ingick att analysera och bedöma om Sametinget fullgör sitt uppdrag och hur myndigheten använder sina resurser. I uppdraget har även ingått att analysera Sametingets organisationsform och om den interna ledningen, styrningen och uppföljningen är ändamålsenlig. SvD egen ranskningen har meddelats i tre ledarstick, stilistiskt på en kvällstidningsnivå med braskande rubriker som till exempel ”Det luktar illa från Sametinget”. Granskningen avslutades med en pod den 24 januari 2024, rubricerad ”Missförhållanden, rättsröta och korruption, som kan bli direkt farlig om den får fortsätta”
Självbestämmande på pappret men inte i parktiken
SvD primära utgångspunkt är Statskontorets rapporten ”Självbestämmande på pappret men inte i praktiken? Analys av ledningen, styrningen och uppföljningen av Sametinget”.
Sammanfattningsvis konstaterade Statskontoret i sin analys dels att Sametinget inte har lyckats få Sametingets organisationsform att fungera som tänkt, men att det finns utrymme att stärka måluppfyllelse och självbestämmande inom ramen för nuvarande organisationsform, dels inte helt fullgör sitt uppdrag inom rennäringen och samhällsplaneringen, dels gör bedömningen att Sametingets ledning, styrning och uppföljning inte är ändamålsenlig och lever därför inte upp till verksamhetskraven i myndighetens instruktion dels att Sametingets verksamhetsplan, årsredovisning och budgetunderlag brister i flera avseenden vilket gör det svårt att bedöma myndighetens resultat, resursanvändning och behov av resurser.
I analysen får också regeringskansliet sin beskärda del av kritiken när det i rapporten konstateras dels att att regeringen i sin styrning inte har tagit tillräcklig hänsyn till syftet med Sametinget och organisationsformen, att dels regeringens styrning med regleringsbrev, särskilda beslut och finansiering med anslag från flera departement begränsar Sametingets handlingsutrymme, vilket försvåras möjligheten att prioritera och rikta in verksamheten på ett sätt som möjliggör självbestämmande och ett effektivt och rättssäkert genomförande av verksamheten.
Återupprätta Sametinget förlorade heder
I rapporten föreslås att batteri av förslag till den svenska regeringen och Sametinget för att hantera och lösa tillkorta kommandona i regeringskansliets styrning av Sametinget och i Sametinget verksamhet för att få ”ordningen på torpet”.
Förbigåtts med tystnad
Trots den hårda kritiken mot Sametingets ledning med styrelseordförande Håkan Jonsson i spetsen har inslagen i SvD förbigåtts med tystnad i media generellt, men även i samisk public service media. Varken regeringens kansliet eller Sametinget på egen bevåg eller kommenterat SvD granskning eller tvingats kommentera detta i media generellt. I vart fall har Sametingets ledningen välkomnat denna tystnad. Regeringskansliet har dock snabbt omsatte delar av förslag i rapporten i handling vilket bla. framgår i Sametingets regleringsbrev som publicerades i under december 2023. Hur Sametinget ser på dels analysen, dels förslagen är ännu höljt i ett dunkel. T
Vad kommer härnäst
I regeringens sedvanliga regleringsbrevet för år 2024, publicerat i december månad 2023 framgår under rubriken organisationsstyrning att Sametinget med anledning av statskontorets rapport ska säkerställa att alla som verkar inom Sametinget har god kunskap om den statliga värdegrunden. Myndigheten ska senast den 15 april 2024 redovisa vidtagna åtgärder (inklusive målgrupp) och uppnådda resultat. Av redovisningen ska särskilt framgå hur myndigheten arbetat med frågor om jäv. Huruvida regeringen kommer vidta andra åtgärder på grundval av Statskontorets rapport återstår att se.
Vidare framgår i regleringsbrevet att Sametinget ska redovisa vilka åtgärder som vidtagits med anledning av de förslag som lämnats i Statskontorets rapport Självbestämmande på pappret men inte i praktiken? (Ku2023/01233). Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Kulturdepartementet) senast den 1 oktober 2024.
Frågeställningarna kopplade till Statskontorets rapport, regeringen regleringsbrev och hur Sametingets ledningen avser implenetra förslagen i rapporten och direktiven i regeleringsbrevet kommer sannolikt vara högt på agendan vid nästkommande Sametings plenum i Umeå den 20-22 februari 2024. Sannolikt kommer de slutsatser och kommentarer som luftats på SvD tre ledar stick också att kommenteras.
Återfall
Trots Statskontorets alarmerande rapport och SvD till en del bestyrkta beskyllningar om korruption och maktmissbruk fortsätter Sametingets styrelse att vandra på en ”breda vägen”. Sametinget styrelse har nyligen beslutat, om än oenig och utan mandat från Sametingets plenum beslutat att att frånta kulturnämnden rätten att fördela kulturmedel och själv ta över funktions att fördela ca 20 miljoner avsatta som kultur- och organisationsbidrag.
Samelandspartiet har hos förvaltningsrätten begärt laglighetsprövning av Sametingets styrelses beslut att frånta kulturnämnden rätten att fördela kulturmedel den 26/1 2024. Detta strider enligt Samelandspatiet mot den av Sametingets plenum antagna ”Arbetsordning för styrelse och Nämnder”.Sametingets styrelse är underställd Sametingets plenum och har inte rätt att kliva över beslut fattade av Sametingets plenum.
Inför Sametingets plenum i vargens lya i Stockholm
Mot bakgrund av SvD stilistiska retorik i ovan nämnda ledarsticken är det nog tillåtet uttrycka sig så att Sametingets vårliga plenum kommer att hållas i vargens lya, dvs Riksdagshuset i Stuekie/Stockholm den 28-31 maj 2024 där kommer diskussionen om Statskontorets rapport och den debatt som SvD initierat att fortsätta.