Local Communities and Indigenous Peoples
Vi samer har tillsammans med andra urfolk under decennier arbetat i FN och andra forum för att få erkännande för urfolks rättigheter, samt inrättandet av specifika mandat för urfolksrätt inom FN-systemet. Som ett resultat av vårt gemensamma arbete har urfolks rättigheter som folk, inklusive deras kollektiva och individuella rättigheter, erkänts inom internationell rätt.
Diskussionen om “local communities” (lokalsamhällen) och ”Indigenous peoples” (urfolk) handlar om skillnader och likheter i deras rättigheter och roll i frågor om naturresurser, kultur och självbestämmande.
– Indigenous peoples (urfolk): Erkänns internationellt, exempelvis i FN:s deklaration om urfolks rättigheter (UNDRIP), som innehavare av specifika kollektiva rättigheter baserade på deras historiska koppling till territorier och resurser samt deras unika kulturella identiteter. Dessa rättigheter inkluderar självbestämmande, rätten till mark och resurser, samt skydd för deras kultur och traditioner.
– Local communities (lokalsamhällen): Är ofta grupper som också är beroende av naturresurser och kan ha lokala sedvanerättigheter, men saknar det juridiska och politiska erkännande som urfolk har. Deras rättigheter definieras oftast av nationell lagstiftning snarare än internationella konventioner. Dessa grupper kan ofta definieras som minoritet, dvs att medlemmar i gruppen individuellt har rätt till sin kultur, men inte att de har rätt i egenskap av folk.
Problematiken uppstår när dessa grupper likställs, vilket kan förminska urfolks rättigheter. Urfolk har en särskild status och skydd som inte bör undermineras av bredare kategorier som ”lokalsamhällen,” vilka ibland används för att inkludera fler grupper i beslutsprocesser men riskerar att osynliggöra urfolkens specifika rättigheter och krav.
FNs mekanismer för urfolksfrågor (Permanent forum, EMRIP och Specialrapportören för urfolk har gemensamt skickat en uppmaning till samtliga FN organ om att säkerställa att LC och IPs inte likställs: “Som en del av våra ansträngningar att upprätthålla urfolkens rättigheter har vi bett alla FN-organ att avstå från att sammanföra, associera, kombinera eller likställa urfolk med icke-urfolk eller enheter, inklusive minoriteter, utsatta grupper eller ”lokalsamhällen”. ” Vi tror bestämt på vikten av att bekräfta urfolkens distinkta identitet, status, rättigheter och jurisdiktioner. På alla nivåer måste urfolk upprätthålla sin egen status, lagar, jurisdiktioner, rättigheter och integritet som distinkta folk, som urfolk. Enligt vår uppfattning och i överensstämmelse med antagandet av FN-deklarationen, den amerikanska deklarationen om urfolkens rättigheter, konventionen om ursprungsfolk och stamfolk, nr 169 och annan relevant lag, måste andra också erkänna detta.”